河北大名县 三百余万工程未招标已完工涉嫌“暗箱操作”

　　近年来在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患。工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。 近日，大名县府南路(园区段)提升改造项目被举报先施工后招标涉嫌暗箱操作、套取国家资金、违法、贪腐。

　　大名县府南路(园区段)提升改造项目基本情况，项目编号： DMZFCG2025114; 项目名称： 大名县府南路(园区段)提升改造项目 采购方式：竞争性磋商;预算金额： 3631863.98 ;采购需求：大名县府南路(园区段)提升改造项目，具体内容详见磋商文件及工程量清单; 合同履行期限：45日历天;开启 时间： 2025年09月03日;采购人信息名称：大名县住房和城乡建设局本级; 联系方式： 巩建兵 0310-6570013。

　　8月27日，在河北省大名县府南路(园区段)主路面双向四车道沥青硬化早已经完工，由于已经完工几个月路面标线已经不再醒目。知情者和群众都称之前这段路面都破损太严重了，所以还没招标就已经施工，这个工程已经完工好几个月了，到现在还没有验收。

　　大名县府南路(园区段)提升改造项目开标时间为2025年9月3日，然而该工程早已完工多日，明显存在未招标先施工的违法事实。

　　先施工后招标，是《招标投标法》严禁的违法行为。大名县府南路(园区段)提升改造项目在未开标前却早已经完工多日。该工程是典型的先施工后招标，暗箱操作。这也证明了群众所说的“典型的未招投标先施工，被举报涉嫌暗箱操作、套取国家资金、违法、贪腐”。 先招标后施工是法定程序，避免暗箱操作，其有效的控制了“人情工程”的出现，从某种角度杜绝了腐败现象。招标就是为了确定施工单位，施工单位都内定了招标还有什么意义先施工后招标是程序倒置暗箱操作，这种行为属于规避招标，是典型的工程腐败，这是违法行为。这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。

　　为了杜绝招标乱象，中央纪委四次全会把工程建设领域作为反腐败重点领域之一。从近年来查处的案例看，因其涉及面广、资金密集、审批权力集中，腐败易发多发。少数领导干部管不住自己的手，大肆利用职权和职务影响违规插手干预工程建设，利益输送、权钱交易问题突出。有的干预招投标，操纵评标、中标结果;有的在追加变更环节，通过批少建多等拓展贪腐空间;一些权力行使者与工程建设承包方沆瀣一气，形成利益交换链条。腐败分子把工程项目当成“唐僧肉”，利用职权想方设法设租寻租，甘于被“围猎”;不法商人则千方百计花样“围猎”，金钱开道，或者从领导干部的亲属、身边人入手，谋求在招标投标、施工监理、验收支付等各环节获得违规便利。有的领导往往掌握着工程项目建设最终拍板权，利用职务影响以指定、授意、暗示、打招呼、批条子等方式进行干预，甚至表面按程序决策、背后私相授受，暴露出相关权力的制约监督仍有漏洞。

　　8月28日，面对违法施工事实大名县住建局张姓人员回应：认可确实在没有走法定程序的情况下先施工的。理由是：当时那段路都是大坑，投资比较多，如果程序(法定)履行完之后，怕路上出事，就提前做了，这个确实存在这个情况，为了安全。

　　这种回应明确体现了大名县政府部门对于工程违法施工的确认，对于行政违法的蔑视，对媒体监督的不肖一顾。

　　无论任何客观原因均不能成为违法施工的理由。在此，希望河北省纪检监察部门介入，查清事实、公开调查和处理结果。